Le Rapport de la Présidence-AGA-2007
Un bref rappel : Les priorités 2006/2007 portaient sur l'amélioration du réseautage du réseau associatif, l'entente Canada-communauté, la formation-l'information-les communications, les infrastructures scolaires et communautaires, les droits linguistiques et l'augmentation des ressources à la FFT. Nous y avons travaillé.
Le début de notre année financière a été marqué par la sortie du jugement de la juge Moreau le 25 avril 2006. On s'en est parlé en décembre dernier à Fort Smith. Vous vous rappellerez que la Cour donnait raison à la communauté par rapport aux manquements graves du Gouvernement territorial sur le plan des communications et services en français en contravention de sa propre loi sur les langues officielles. Elle a reçu la preuve flagrante d'une absence de plan systématique de mise en œuvre de la loi et a constaté un problème systémique relatif au respect des droits du citoyen francophone. Elle a chiffré les dommages et réparations semblables aux précédents établis en matière de droit de la personne et a proposé un plan d'intervention qui nous implique.
Le GTNO n'a pas accepté ce jugement et en a appelé de la décision et on vient cette semaine de se présenter à la cour d'appel des TNO. Nous avons-nous aussi déposé un appel incident visant à faire reconnaître la responsabilité fédérale dans ce gâchis qui nous a généré un taux d'assimilation de plus de 64%.
Une autre préoccupation que nous avons portée durant toute l'année: le centre scolaire communautaire à Yellowknife. Je vous rappelle la présence de Madame Lise Toupin il y a de cela deux ans en ce même endroit. Nous nous étions réunis à la salle de conférence de la maison Laurent Leroux et étions fiers de lui dire notre consensus de la communauté pour demander la construction d'un espace communautaire et des infrastructures communautaires à même l'école Allain St-Cyr. Elle nous invitait à lui faire part de nos besoins. Nous nous sommes encore remis au travail. La Commission scolaire était en rapport avec le consultant Kindt du GTNO. Avec nos représentants communautaires, nous lui avons signifié nos besoins lors de consultations.
Quelques mois plus tard, les plans sortaient et le projet d'agrandissement de la phase I à l'école était donné sous contrat. Les esquisses par contre de la phase II présentées lors d'une réunion de la Table des organismes francophones de Yellowknife nous ont permis de constater que l'espace purement communautaire était plutôt nébuleux, certainement trop restreint et incomplet.
Un budget de fin d'année de Patrimoine nous a permis d'embaucher le consultant Marquis Bureau qui a réuni dans un document le projet scolaire communautaire, lequel fut déposé vers la fin de juin 2007. Notre conseil d'administration s'est adressé à la Commission scolaire francophone des TNO en juin 2007 pour lui signifier que ce projet, tel que déposé représentait la demande jugée acceptable aujourd'hui par la communauté. La même correspondance invitait la Commission scolaire à porter ce projet fermement devant le gouvernement et précisait la volonté des représentants communautaires de faire partie des échanges. C'est là où on en est. J'ai l'intime conviction qu'il va falloir s'y mettre encore une fois et accélérer le suivi. Nous savons que le gouvernement Harper accorde certaines priorités du côté des infrastructures.
Si vous êtes d'accord avec moi, cela fait un bon bout que c'est à notre tour. Ça fait combien de fois et combien de temps qu'on parle d'espace communautaire? L'épanouissement de notre communauté passe par là, nous demandons au gouvernement de donner des résultats. Nous demandons aussi à notre Commission scolaire francophone des TNO de prendre une position ferme dans précisément ce sens pour nos familles, nos enfants et nos parents.
Pour rester dans la même veine de l'Éducation, nous avons durant toute l'année monté un beau grand projet : une institution de formation postsecondaire en français aux TNO pour les francophones, langue première et seconde. Outre notre participation à un comité consultatif sur le campus virtuel depuis près de 3 ans avec le Collège Éducacentre de Vancouver, le Service d'orientation et de formation pour adultes du Yukon et le Service fransaskois de formation des adultes, nous avons mené une consultation en forum communautaire avec un groupe élargi réunissant nos leaders du réseau associatif avec d'autres partenaires. L'intérêt et le mandat était très clair et nous avons déposé en mars 2007 un projet de mise en place de cette institution devant les bailleurs de fonds territoriaux et fédéraux.
Le projet suit son cours présentement et le gouvernement territorial nous accorde un appui très important et très précieux dans nos démarches. Cet appui s'est d'ailleurs concrétisé alors que le ministère de l'Éducation, de la Culture et de la Formation du GTNO nous a accordé un financement pour réaliser un Colloque en octobre dernier sur l'éducation postsecondaire en français aux TNO. J'en profite pour saluer la collaboration étroite du sous-ministre Dan Daniels et son équipe dans ce processus. Je sais que ses agents sont présentement à pied d'œuvre pour compléter les négociations avec Patrimoine canadien suite au dépôt qu'ils ont fait d'une demande de financement pour FORMACENTRE. C'est ainsi que le CA de la FFT a convenu de nommer notre toute nouvelle institution que les prochains mois verront émerger dans un contexte de partenariats importants et constructifs avec d'autres institutions de notre francophonie tels le Conseil de développement économique et la Commission scolaire francophone des TNO. Plusieurs autres partenaires feront partie des architectes de ce nouveau service pour notre communauté. Ce n'est plus un projet, c'est devenu un plan de travail. Nous sommes en recrutement pour mettre à l'œuvre l'expertise nécessaire à une mise en place de services. Un grand merci à Madame Lise Toupin de Patrimoine canadien et son équipe qui nous indique son grand intérêt pour Formacentre et son support.
Un autre grand projet est en train de préparer son lancement. L'institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques a monté une équipe avec Dr Rodrigue Landry à sa tête pour mener une étude sur les moyens d'œuvrer efficacement à l'épanouissement de nos communautés francophones minoritaires dans les trois territoires. Une première séance de travail réunissait toute l'équipe de recherche, les 3 chercheurs, des représentants de nos deux bailleurs de fonds, le bureau du Commissaire aux langues officielles et Patrimoine canadien. Les 3 directions générales des organismes porte-parole faisaient également partie de la discussion qui cernait les paramètres de recherche, établissait ses conditions d'encadrement et son échéancier de travail. Nous laisserons aux concernés le soin de faire les annonces publiques associées à cette démarche de grand intérêt tant pour nos communautés que pour le Canada tout entier. L'idée a germé chez-nous et nous en sommes très fiers.
Sur le plan de la francophonie canadienne, nous avons réalisé une collaboration étroite avec les Rendez-vous de la francophonie pour mettre en chantier plus d'une quarantaine de manifestations pendant la semaine de la francophonie au cours du mois de mars. Les levées du drapeau franco-ténois sont devenues une tradition dans chacune de nos communautés. Nous avons ajouté une collaboration étroite dans la capitale cette année en érigeant notre tente de trappeur soutenant la production des monuments de neige pendant le Carnaval du caribou.
Nous avons déposé un mémoire dans le cadre d'une consultation du comité aux langues officielles de la Chambre des communes et fait connaître les défis de la réalité de notre développement.
Nous avons participé aux audiences publiques de Radio-Canada et y avons déposé un mémoire signalant l'absence de la réalité des Territoires dans la programmation de Radio-Canada et l'absence du service à moins d'en payer les frais. La tendance de soumettre Radio-Canada aux lois du marché concentre ses contenus à Montréal, Toronto et Vancouver excluant les réalités régionales des contenus. Nous avons dû déposer une plainte auprès du Commissaire aux langues officielles concernant les circonstances pour le moins très défavorables et certainement inégales sur le plan des communications en français lors de cette comparution.
Le forum communautaire franco-ténois a été mis à contribution pour alimenter une réflexion sur le développement de la francophonie canadienne en préparation du Sommet de juin qui a réuni plus de 750 personnes à Ottawa en juin. Le mémoire a été déposé dans le cadre des exercices préparatoires au Sommet. Le réseau associatif avec la participation du gouvernement des TNO ont réuni une délégation de plus de dix personnes à cet important Sommet de la francophonie canadienne.
La Fédération a assumé un rôle de coordination importante dans la réalisation de quelques manifestations culturelles : L'écrivain Brian Perro a fait une tournée, le chansonnier Robert Paquette également, un représentant autochtone Daniel Richer nous a visité, plus récemment l'orchestre La Virée nous rendait visite.
Nous avons de plus réalisé un projet pan-territorial pour positionner nos artistes franco-ténois. La résultante a donné lieu à la mise en place du site arténois que je vous invite à visiter.
Sur le plan de l'accueil de personnalités, la Fédération a eu le plaisir d'accueillir la Sénatrice Maria Chaput, le Consul général de France Luc Serot-Alméras, plus récemment le Commissaire Graham Fraser, le ministre du gouvernement Québécois Benoît Pelletier, le ministre de l'Éducation de la Culture et de la Formation du GTNO, Monsieur Charles Dent et finalement, dans le cadre de notre Colloque en éducation postsecondaire, la Sénatrice Claudette Tardif.
Je complèterai avec quelques commentaires sur l'application de la gouvernance que nous avons assumée. Nous avons sur le plan légal, évalué et confirmé un nouveau contrat pour notre directeur général. Nous avons également mis en application nos nouveaux règlements. Sur le plan du mandat stratégique, nous avons notamment veillé à confirmer les grandes orientations du réseau sur Formacentre, sur le Sommet, sur la rationalisation du réseau associatif, sur des règles de procédures, sur le centre scolaire communautaire et nous avons produit un dépliant corporatif ainsi qu'une pochette corporative. Sur le plan du mandat communautaire nous avons tenu une rencontre d'évaluation avec le CA de l'Association des francophones du Delta du Mackenzie, nous avons participé aux célébrations du 20e anniversaire de l'Association franco-culturelle de Hay River, nous avons collaboré à la réalisation d'une tournée de formation des CA avec Yvon Laberge. Nous avons maintenu ouvertes les discussions avec le Conseil de développement économique des TNO sur le sujet d'un membership possible avec le réseau associatif. Sur le plan du mandat relatif aux finances, nous avons appliqué des mécanismes de contrôle, nous avons établi un budget et reçu des rapports sur l'évolution de la situation financière sur une base régulière et, comme toujours, nous avons soumis nos états financiers à des vérificateurs externes.
La construction des infrastructures de services à la communauté et la veille au respect des droits se continuent.
Je vous suggère que dans l'année à venir, une de nos priorités soit consacrée à consolider nos acquis.
Je remercie en votre nom notre équipe d'employés, je salue leurs talents et leur dévouement.
Je veux remercier tout spécialement les administratrices et administrateurs de notre fédération pour leurs nombreuses heures de lecture, de leur participation active dans nos réunions de CA et de comités et surtout pour leur engagement au succès de notre belle aventure qui assurera, dans un avenir rapproché, le respect et la reconnaissance de la contribution intégrale de notre communauté à la société ténoise et canadienne.
Fernand Denault
Président
Le début de notre année financière a été marqué par la sortie du jugement de la juge Moreau le 25 avril 2006. On s'en est parlé en décembre dernier à Fort Smith. Vous vous rappellerez que la Cour donnait raison à la communauté par rapport aux manquements graves du Gouvernement territorial sur le plan des communications et services en français en contravention de sa propre loi sur les langues officielles. Elle a reçu la preuve flagrante d'une absence de plan systématique de mise en œuvre de la loi et a constaté un problème systémique relatif au respect des droits du citoyen francophone. Elle a chiffré les dommages et réparations semblables aux précédents établis en matière de droit de la personne et a proposé un plan d'intervention qui nous implique.
Le GTNO n'a pas accepté ce jugement et en a appelé de la décision et on vient cette semaine de se présenter à la cour d'appel des TNO. Nous avons-nous aussi déposé un appel incident visant à faire reconnaître la responsabilité fédérale dans ce gâchis qui nous a généré un taux d'assimilation de plus de 64%.
Une autre préoccupation que nous avons portée durant toute l'année: le centre scolaire communautaire à Yellowknife. Je vous rappelle la présence de Madame Lise Toupin il y a de cela deux ans en ce même endroit. Nous nous étions réunis à la salle de conférence de la maison Laurent Leroux et étions fiers de lui dire notre consensus de la communauté pour demander la construction d'un espace communautaire et des infrastructures communautaires à même l'école Allain St-Cyr. Elle nous invitait à lui faire part de nos besoins. Nous nous sommes encore remis au travail. La Commission scolaire était en rapport avec le consultant Kindt du GTNO. Avec nos représentants communautaires, nous lui avons signifié nos besoins lors de consultations.
Quelques mois plus tard, les plans sortaient et le projet d'agrandissement de la phase I à l'école était donné sous contrat. Les esquisses par contre de la phase II présentées lors d'une réunion de la Table des organismes francophones de Yellowknife nous ont permis de constater que l'espace purement communautaire était plutôt nébuleux, certainement trop restreint et incomplet.
Un budget de fin d'année de Patrimoine nous a permis d'embaucher le consultant Marquis Bureau qui a réuni dans un document le projet scolaire communautaire, lequel fut déposé vers la fin de juin 2007. Notre conseil d'administration s'est adressé à la Commission scolaire francophone des TNO en juin 2007 pour lui signifier que ce projet, tel que déposé représentait la demande jugée acceptable aujourd'hui par la communauté. La même correspondance invitait la Commission scolaire à porter ce projet fermement devant le gouvernement et précisait la volonté des représentants communautaires de faire partie des échanges. C'est là où on en est. J'ai l'intime conviction qu'il va falloir s'y mettre encore une fois et accélérer le suivi. Nous savons que le gouvernement Harper accorde certaines priorités du côté des infrastructures.
Si vous êtes d'accord avec moi, cela fait un bon bout que c'est à notre tour. Ça fait combien de fois et combien de temps qu'on parle d'espace communautaire? L'épanouissement de notre communauté passe par là, nous demandons au gouvernement de donner des résultats. Nous demandons aussi à notre Commission scolaire francophone des TNO de prendre une position ferme dans précisément ce sens pour nos familles, nos enfants et nos parents.
Pour rester dans la même veine de l'Éducation, nous avons durant toute l'année monté un beau grand projet : une institution de formation postsecondaire en français aux TNO pour les francophones, langue première et seconde. Outre notre participation à un comité consultatif sur le campus virtuel depuis près de 3 ans avec le Collège Éducacentre de Vancouver, le Service d'orientation et de formation pour adultes du Yukon et le Service fransaskois de formation des adultes, nous avons mené une consultation en forum communautaire avec un groupe élargi réunissant nos leaders du réseau associatif avec d'autres partenaires. L'intérêt et le mandat était très clair et nous avons déposé en mars 2007 un projet de mise en place de cette institution devant les bailleurs de fonds territoriaux et fédéraux.
Le projet suit son cours présentement et le gouvernement territorial nous accorde un appui très important et très précieux dans nos démarches. Cet appui s'est d'ailleurs concrétisé alors que le ministère de l'Éducation, de la Culture et de la Formation du GTNO nous a accordé un financement pour réaliser un Colloque en octobre dernier sur l'éducation postsecondaire en français aux TNO. J'en profite pour saluer la collaboration étroite du sous-ministre Dan Daniels et son équipe dans ce processus. Je sais que ses agents sont présentement à pied d'œuvre pour compléter les négociations avec Patrimoine canadien suite au dépôt qu'ils ont fait d'une demande de financement pour FORMACENTRE. C'est ainsi que le CA de la FFT a convenu de nommer notre toute nouvelle institution que les prochains mois verront émerger dans un contexte de partenariats importants et constructifs avec d'autres institutions de notre francophonie tels le Conseil de développement économique et la Commission scolaire francophone des TNO. Plusieurs autres partenaires feront partie des architectes de ce nouveau service pour notre communauté. Ce n'est plus un projet, c'est devenu un plan de travail. Nous sommes en recrutement pour mettre à l'œuvre l'expertise nécessaire à une mise en place de services. Un grand merci à Madame Lise Toupin de Patrimoine canadien et son équipe qui nous indique son grand intérêt pour Formacentre et son support.
Un autre grand projet est en train de préparer son lancement. L'institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques a monté une équipe avec Dr Rodrigue Landry à sa tête pour mener une étude sur les moyens d'œuvrer efficacement à l'épanouissement de nos communautés francophones minoritaires dans les trois territoires. Une première séance de travail réunissait toute l'équipe de recherche, les 3 chercheurs, des représentants de nos deux bailleurs de fonds, le bureau du Commissaire aux langues officielles et Patrimoine canadien. Les 3 directions générales des organismes porte-parole faisaient également partie de la discussion qui cernait les paramètres de recherche, établissait ses conditions d'encadrement et son échéancier de travail. Nous laisserons aux concernés le soin de faire les annonces publiques associées à cette démarche de grand intérêt tant pour nos communautés que pour le Canada tout entier. L'idée a germé chez-nous et nous en sommes très fiers.
Sur le plan de la francophonie canadienne, nous avons réalisé une collaboration étroite avec les Rendez-vous de la francophonie pour mettre en chantier plus d'une quarantaine de manifestations pendant la semaine de la francophonie au cours du mois de mars. Les levées du drapeau franco-ténois sont devenues une tradition dans chacune de nos communautés. Nous avons ajouté une collaboration étroite dans la capitale cette année en érigeant notre tente de trappeur soutenant la production des monuments de neige pendant le Carnaval du caribou.
Nous avons déposé un mémoire dans le cadre d'une consultation du comité aux langues officielles de la Chambre des communes et fait connaître les défis de la réalité de notre développement.
Nous avons participé aux audiences publiques de Radio-Canada et y avons déposé un mémoire signalant l'absence de la réalité des Territoires dans la programmation de Radio-Canada et l'absence du service à moins d'en payer les frais. La tendance de soumettre Radio-Canada aux lois du marché concentre ses contenus à Montréal, Toronto et Vancouver excluant les réalités régionales des contenus. Nous avons dû déposer une plainte auprès du Commissaire aux langues officielles concernant les circonstances pour le moins très défavorables et certainement inégales sur le plan des communications en français lors de cette comparution.
Le forum communautaire franco-ténois a été mis à contribution pour alimenter une réflexion sur le développement de la francophonie canadienne en préparation du Sommet de juin qui a réuni plus de 750 personnes à Ottawa en juin. Le mémoire a été déposé dans le cadre des exercices préparatoires au Sommet. Le réseau associatif avec la participation du gouvernement des TNO ont réuni une délégation de plus de dix personnes à cet important Sommet de la francophonie canadienne.
La Fédération a assumé un rôle de coordination importante dans la réalisation de quelques manifestations culturelles : L'écrivain Brian Perro a fait une tournée, le chansonnier Robert Paquette également, un représentant autochtone Daniel Richer nous a visité, plus récemment l'orchestre La Virée nous rendait visite.
Nous avons de plus réalisé un projet pan-territorial pour positionner nos artistes franco-ténois. La résultante a donné lieu à la mise en place du site arténois que je vous invite à visiter.
Sur le plan de l'accueil de personnalités, la Fédération a eu le plaisir d'accueillir la Sénatrice Maria Chaput, le Consul général de France Luc Serot-Alméras, plus récemment le Commissaire Graham Fraser, le ministre du gouvernement Québécois Benoît Pelletier, le ministre de l'Éducation de la Culture et de la Formation du GTNO, Monsieur Charles Dent et finalement, dans le cadre de notre Colloque en éducation postsecondaire, la Sénatrice Claudette Tardif.
Je complèterai avec quelques commentaires sur l'application de la gouvernance que nous avons assumée. Nous avons sur le plan légal, évalué et confirmé un nouveau contrat pour notre directeur général. Nous avons également mis en application nos nouveaux règlements. Sur le plan du mandat stratégique, nous avons notamment veillé à confirmer les grandes orientations du réseau sur Formacentre, sur le Sommet, sur la rationalisation du réseau associatif, sur des règles de procédures, sur le centre scolaire communautaire et nous avons produit un dépliant corporatif ainsi qu'une pochette corporative. Sur le plan du mandat communautaire nous avons tenu une rencontre d'évaluation avec le CA de l'Association des francophones du Delta du Mackenzie, nous avons participé aux célébrations du 20e anniversaire de l'Association franco-culturelle de Hay River, nous avons collaboré à la réalisation d'une tournée de formation des CA avec Yvon Laberge. Nous avons maintenu ouvertes les discussions avec le Conseil de développement économique des TNO sur le sujet d'un membership possible avec le réseau associatif. Sur le plan du mandat relatif aux finances, nous avons appliqué des mécanismes de contrôle, nous avons établi un budget et reçu des rapports sur l'évolution de la situation financière sur une base régulière et, comme toujours, nous avons soumis nos états financiers à des vérificateurs externes.
La construction des infrastructures de services à la communauté et la veille au respect des droits se continuent.
Je vous suggère que dans l'année à venir, une de nos priorités soit consacrée à consolider nos acquis.
Je remercie en votre nom notre équipe d'employés, je salue leurs talents et leur dévouement.
Je veux remercier tout spécialement les administratrices et administrateurs de notre fédération pour leurs nombreuses heures de lecture, de leur participation active dans nos réunions de CA et de comités et surtout pour leur engagement au succès de notre belle aventure qui assurera, dans un avenir rapproché, le respect et la reconnaissance de la contribution intégrale de notre communauté à la société ténoise et canadienne.
Fernand Denault
Président
